| ||||||||||||||
Для участников обсуждений: Вход | Регистрация | ||||||||||||||
|
Как Анатолий Чубайс завладел РАО «ЕЭС России»
|
1 июля 1999 г.
В конце июня состоялось очередное собрание акционеров РАО «ЕЭС России», на котором правительство в лице своего представителя из Мингосимущества проголосовало, по сути, за отказ от обусловленного Конституцией РФ государственного управления стратегически значимой энергетической отраслью.
Отныне, согласно поправке, внесенной на собрании в устав компании, председатель ее правления должен не назначаться Советом директоров по указанию правительства, а избираться квалифицированным большинством акционеров сроком на пять лет. Иначе говоря, управляющий компанией теперь может быть назначен только не менее чем 75 процентами голосов владельцев акций РАО «ЕЭС России».
Как известно, государство располагает немногим более 52 процентов этих акций, а почти треть их оказалась в руках иностранных лиц, получивших, таким образом, право назначать своих людей, того же Чубайса, в исполнительный орган компании, причем на весьма длительный срок. Тем самым иностранные акционеры получили возможность активно влиять на энергетическую политику страны, а, следовательно, на ее экономическую безопасность.
В дни, предшествовавшие собранию, средства массовой информации были полны всяческими легендами и смакованием интриг различных группировок за власть в РАО «ЕЭС России». Все это завершилось победой группы людей, выразителями интересов которой являются Чубайс и его приближенные. Можно утверждать, что в РАО «ЕЭС России» произошел переворот, направленный против интересов государства. Причем переворот антиконституционный, совершенный в нарушение ряда федеральных законов. Дело в том, что, согласно статье 71 Конституции РФ, федеральная собственность, к коей относятся также федеральные энергетические системы, и управление ею находятся в ведении Российской Федерации, то есть управление энергетикой является прерогативой государства.
В полном соответствии с духом и буквой этой конституционной нормы еще в 1992 году был издан действующий по сию пору президентский указ № 13З4, регламентирующий особенности госуправления акционерных обществ топливноэнергетического комплекса, преобразованных из государственных предприятий. В частности, управляющий (генеральный директор) подобного АО должен назначаться правительством страны. Позднее эту норму, причем для всех АО, созданных путем преобразования государственных предприятий, внесли в Федеральный закон (ст. б, п. 2) «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Действует такое правовое положение, согласно ст. 1, п. 5 Закона «Об акционерных обществах», до тех пор, пока количество акций государства в том или ином АО не уменьшится до четверти соответствующего пакета.
Таким образом, упомянутая поправка, внесенная в устав РАО «ЕЭС России», является незаконной, ибо направлена на передачу государственных функций управления стратегической отраслью председателю правления компании со всеми вытекающими негативными для страны последствиями. Может показаться странным, но отказ от конституционных прав и обязанностей государства в сфере электроэнергетики продиктован правительству самим гарантом Конституции.
Следует отметить, решение собрания акционеров - не последнее слово в этой печальной истории. Так как любые изменения устава акционерного общества вступают в законную силу лишь после их регистрации в соответствующем государственном органе, в нашем случае Московской регистрационной палате, то есть небольшая надежда, что упомянутую поправку «под Чубайса» в палате не пропустят. Но если эту поправку все же зарегистрируют, Чубайс сможет остаться в своем нынешнем кресле лишь после его избрания по новым правилам. А пока этого сделать нельзя. Поэтому утверждения Анатолия Борисовича, растиражированные средствами массовой информации, о получении им якобы власти в энергетике еще на пять лет - от лукавого: в управляющие его на собрании акционеров не выбирали.
Последствия антигосударственного переворота в РАО «ЕЭС России» усугубляются тенденциозным и непрофессиональным составом нового Совета директоров общества: из 15 его членов всего лишь трое энергетики. Так как часть акций гоcnакета компании передана в управление регионам, то число федеральных госпредставителей в нынешнем Совете директоров снизилось до шести человек, и они впервые оказались в меньшинстве. Избран в него и Анатолий Чубайс со своим заместителем Валентином Завадниковым. Выдвинули их представителями, то есть выразителями своих интересов, иностранные акционеры, к голосам которых, как ни странно, присоединилось и Правительство РФ.
Следует отметить: из 15 членов совета десять человек в нем - явные сторонники самого Чубайса, включая еще одного выдвиженца иностранцев - небезызвестного Бориса Федорова. А во главе совета оказались руководитель президентской администрации Александр Волошин и в качестве его заместителя заместитель министра финансов Алексей Кудрин.
Таким образом, если председателем предыдущего Совета директоров был авторитетный энергетик, к тому же по должности в Минтопэнерго курирующий эту отрасль, то теперь Чубайса станут контролировать подобные ему, далекие от электроэнергетики, «профессионалы», в том числе губернаторы двух далеко не самых «энергетических» областей, руководитель Ассоциации участников фондового рынка, лидер тусовки «Вперед, Россия!» и др.
Как известно, акции приобретаются, чтобы получать по ним дивиденды, причем побольше. Поэтому на Западе акционеры заботятся об эффективности управления их предприятиями, освобождаясь от плохих менеджеров. У нас же иностранные акционеры РАО «ЕЭС России» своими представителями в Совет директоров этой компании выбирают непрофессионалов. К чему бы это? Ведь им должно быть хорошо известно, что за год пребывания в кресле главного энергетика России Анатолий Борисович и товарищи довел компанию «до ручки»: все ее экономические показатели значительно ухудшились, причем существенно.
Достаточно сказать, что в прошлом году прирост кредиторской задолженности отрасли на 20 млрд. рублей превысил прирост долгов ее потребителей. Это прямой убыток региональных компаний и самих акционеров, которые почему-то упорно продолжают поддерживать Чубайса. А самый крупный акционер - государство российское в лице его правительства и губернаторов.
Видимо, неспроста перед собранием акционеров в регионы из штаб-квартиры компании полетели телеграммы с запросом о лояльности на местах к Анатолию Борисовичу. А так как губернаторы дорожат гендиректорами своих энергосистем, то из регионов телеграфно же уверяли «царевича» в своей глубочайшей ему преданности. Воистину, да здравствует блок правых и беспартийных! Поэтому неизвестно у кого, может быть, у Московской регистрационной палаты, хватит пороху обратиться в Конституционный суд РФ за толкованием законности внесенных в устав РАО «ЕЭС России» поправок, позволяющих ставленникам иностранных акционеров и олигархических группировок приватизировать государственные функции управления российской электроэнергетикой? А может быть, Госдума решится, пока вся страна вслед за Камчаткой не погрузилась во тьму.
|
|
| |||||||
© Промышленные ведомости | |||||||
Полезные ссылки
|