| ||||||||||||||
Для участников обсуждений: Вход | Регистрация | ||||||||||||||
|
Непрофессионалы рвутся в РАО «ЕЭС» с черного хода
|
«Правда-пять», 28 апреля 1998 г.
Борьба за власть над РАО «ЕЭС России» и активное вмешательство в дела этой компании иностранных фирм вплоть до множества подлогов и нарушений российского законодательства, допущенных ими на недавнем собрании акционеров, объясняются не только чисто коммерческими интересами, но и политическими мотивами. Ведь единая энергосистема - ключ к жизнеобеспечению страны и существованию ее экономики. Поэтому если во главе стратегически значимой энергетической компании взамен Бревнова вновь окажется чей-то ставленник, непрофессионал, а на это место прочат «лучшего в мире министра финансов» прошлого года Анатолия Чубайса, то российская электроэнергетика, подобно большей чaсти российской промышленности, сможет сохраниться только в истории, которую напишет определенный авторский коллектив после выхода в свет предыдущего труда - истории приватизации России.
Как известно, 4 апреля с. г состоялось инициированное Мингосимуществом внеочередное собрание акционеров РАО «ЕЭС России», созванное из-за скандала, разразившегося вокруг председателя правления этой компании Бревнова. Ему, нанесшему за короткое время громадный ущерб электроэнергетике страны, благодаря высокому заступничеству позволили безнаказанно уволиться по собственному желанию. А до этого он по собственному сценарию успел подготовить упомянутое собрание акционеров компании, чему во многом поспособствовал вечный министр по развалу российской экономики Евгений Ясин.
О том, как «энергетики» Бревнов, Чубайс и Ясин были избраны по подложному списку в новый совет директоров компании рассказано в предыдущей статье - «Совет директоров РАО «ЕЭС» избран по списку конторы «Рога и копыта». Выдвинула их некая зарубежная фирма «Барбикан Секьюритиз», причем незаконно, так как она не акционер, и никто не ведает, обладает ли она вообще акциями РАО «ЕЭС России». Тем не менее, подложный, составленный, видимо, не без участия Бревнова список «кандидатур» этой фирмы, от имени прежнего совета директоров компании подписал для голосования Ясин, который не имел никакого права делать этого. Во-первых, хотя бы потому, что регистратор акционеров компании АО «Центральный московский депозитарий» своевременно предоставил соответствующую копию реестра акционеров и Ясин должен был знать о подлоге. А во-вторых, Ясин... не был членом прежнего совета директоров. Почему - об этом немного ниже. К слову, о фантомном акционере было оповещено и Мингосимущество.
Представителя «Барбикан Секьюритиз» на собрании не оказалось. Зато на нем присутствовали посланцы 18 других инoc:rранных фирм и банков, отдавших свои голоса за Чубайса, Бревнова и исполняющего обязанности председателя правления РАО Олега Бритвина, тоже являющегося кандидатурой фирмы-призрака.
Как о самом крупном иностранном обладателе голосующих акций заявил о себе на собрании американский «Банк оф Нью-Йорк», выдавший вызывающую сомнения доверенность на голосование за Бревнова и Чубайса серому кардиналу РАО «ЕЭС России» исполнительному директору Саркисяну. Благодаря иностранной помощи Бревнов и Чубайс намного опередили остальных своих соперников.
Однако выяснилось, что ни «Банк оф Нью-Йорк», ни все прочие иностранные фирмы за исключением двух также не значились акционерами РАО «ЕЭС России» и поэтому не имели никакого права участвовать в собрании. Таким подложным образом через «черный ход» Чубайс. Ясин и Бревнов проникли в совет директоров. Возникает вопрос: неужели руководители того же самого «Банк оф Нью-Йорк» не ведали, что творили, выдавая незаконную доверенность на представительство банка в РАО «ЕЭС России» «частному» лицу Саркисяну? Наверняка знали. Просто вся эта публика, общавшаяся с Бревновым и его ближайшим окружением, прекрасно осознавала безнаказанность своих противозаконных действий и ради интересов определенных зарубежных кругов шла на подлог. А гарантией, что все сойдет с рук, служила безнаказанность самого Бревнова, прикрываемого высокими покровителями, игнорирующими интересы и авторитет страны.
Спрашивается. куда смотрела «милиция», то есть счетная комиссия собрания, у которой был список акционеров РАО и которая обязана была не допускать к голосованию посторонних? В том-то и дело, что речь идет, по всей видимости, о некоем коллективном сговоре ряда лиц, позволившем им благодаря подлогу и обману акционеров, из коих самый крупный - государство, проникнуть в орган управления стратегически значимой энергетической компании. Ведь всей подготовкой внеочередного собрания заправляли Саркисян и тот же Бревнов, оказавшийся, ко всему прочему, еще и секретарем прежнего совета директоров. В их руках была сосредоточена вся информация, которой, как показали результаты выборов, они искусно манипулировали.
Делали они это не без помощи бывшего министра Евгения Ясина, лишенного не только портфеля, но, видимо, и всякой ответственности, так выступал в качестве члена прежнего совета директоров и от имени совета даже председательствовал на собрании, не имея на то абсолютно никаких прав. К тому же за Ясина незаконно были отданы голоса госпредставителей, хотя он не имеет права (даже без учета подложности списка «Барбикан Секьюритиз») пребывать и в новом совете директоров. Сказанное относится еще к нескольким членам нового совета, за которых голосовали государственные представители. И вот по каким причинам.
Согласно п. 5 статьи 1 Федерального закона «Об акционерных обществах», если эти общества образованы путем пpиватизации государственных предприятий, особенности их правового положения определяются соответствующими правовыми актами. Причем действуют эти акты до тех пор, пока государство не распродаст 75 процентов принадлежащих ему акций данного общества. Так вот, 5 ноября 1992 г. Президент России издал указ об особенностях преобразования топливно-энергетического комплекса, в котором п. 3 предписано представителей государства в совете директоров РАО «ЕЭС России», а также главу совета не избирать на собрании акционеров, а назначать постановлением правительства. Число представителей должно соответствовать количеству принадлежащих государству акций, они образуют в совете (а не вне его) коллегию, причем один из них по поручению коллегии действует от имени государства на собраниях акционеров.
Эта правовая норма еще неотмененного упомянутого указа была впоследствии включена в закон (п. 2, ст. 6) от 21 июля 1997 г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Тем самым такой порядок назначения госпредставителей в совет директоров установили для всех акционерных обществ, акции которых от четверти пакета и более принадлежат государству.
Как известно, РАО «ЕЭС России» - бывшее госпредприятие, свыше половины акций которого закреплено в руках государства. Поэтому его представители в совет директоров этой компании должны не выбираться, а назначаться в составе коллегии правительственным постановлением. Последний ее состав во главе с бывшим министром топлива и энергетики Сергеем Кириенко правительство назначило. 6 января этого года. В нем помимо председателя коллегии. значатся еще девять человек. К слову, министра без портфеля Ясина в их числе нет, а потому, как отмечалось выше, он не только не мог «избираться» в новый совет диpeктopoв, но и не имел права от имени прежнего совета вести собрание акционеров.
Что же произошло при подготовке собрания? Мингосимущество в нарушение действующего законодательства, фактически отменив упомянутое постановление правительства о составе коллегии госпредставителей в совете директоров РАО «ЕЭС России», выдвинуло своих кандидатов в совет, в том числе и кандидатуру его председателя. Причем из девяти человек, назначенных правительством, руководство Мингосимущества оставило в своем списке лишь пятерых, а остальных заменило на новых, в числе которых оказались Чубайс и Ясин. К слову, среди 15 членов «нового» совета всего лишь три профессиональных энергетика.
Если только каким-то тайным президентским указом Мингосимущество не возвышено над правительством РФ, то новый глава правительства Сергей Кириенко должен будет наказать председателя коллегии госпредствителей в совете директоров РАО «ЕЭС России» Сергея Кириенко за нарушения действующего законодательства, а также установленного порядка письменного согласования с правительством всех проектов решений при проведении собрания акционеров компании.
Письменно официально с правительством ничего не было согласовано. Правительство не поручало даже проводить внеочередное собрание акционеров, а решала все коллегия госпредставителей. Следует заметить, согласно указу Президента РФ от 10.06.94 г . № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» (пп. 3, 5,6,7), государственные служащие, назначенные представителями государства в органах управления акционерных обществ и нарушившие установленное законодательство, могут быть дисциплинарно наказаны, вплоть до увольнения с работы.
Удивительно, но выборы совета директоров РАО «ЕЭС России» вопреки законодательству предусмотрены уставом этого акционерного общества, однако коллегия госпредставителей не удосужилась побудить акционеров исправить ошибку, повлекшую за собой неправомочное избрание более половины членов нового совета.
Естественно, редакции была недоступна информация обо всех перипетиях подготовки внеочередного собрания акционеров РАО «ЕЭС России» и голосования на нем. После нашей публикации о подложности списка кандидатур фирмы «Барбикан Секьюритиз» Счетная палата РФ провела тщательную проверку многих обстоятельств «избрания» совета директоров. Коллегия Счетной палаты в конце прошлой недели своим постановлением поддержала выводы аудитора Вениамина Соколова и начальника инспекции палаты Валерия Мешалкина о необходимости признания результатов выборов недействительными.
Огромное количество серьезных правовых, не говоря о процедурных, нарушений законодательства, допущенных многими высокопоставленными чиновниками при подготовке и проведении собрания акционеров РАО «ЕЭС России», по всей видимости, свидетельствует либо о непрофессионализме этих ответственных лиц, либо о сознательном стремлении замутить воду на время правительственного кризиса, с тем, чтобы потом без помех со стороны депутатов Госдумы назначить Анатолия Чубайса председателем правления этой компании. А трамплином для такого прыжка Анатолия Борисовича становится совет директоров, куда его избрали акционеры конторы «Рога и копыта».
Как утверждают осведомленные люди, Чубайс намерен подхватить эстафетную палочку «налаживания» финансовых дел компании, которую выпустил из рук не оправдавший доверия своих покровителей Бревнов. Тот «налаживал» платежи, запретив региональным энергосистемам отоваривать бартером услуги по передаче им электроэнергии. И хотя стоимость этих услуг составляет в тарифе примерно 7 процентов, требование оплачивать их только деньгами существенно разрушило товарно-платежный оборот компании и свело в прошлом году на нет инвестиции в обновление ее основных фондов и их ремонт.
Анатолий Чубайс для «налаживания» намерен воздействовать непосредственно на потребителей электроэнергии, выколачивая из них деньги, вплоть до отключения и банкротства должников. Но, как известно, в стране при активном участии самого Анатолия Борисовича радикал-реформаторы искусственно создали дефицит денег. Причем значительная их часть «крутится» на спекулятивных рынках, а годовое денежное обращение в промышленном секторе, потребляющем большую часть вырабатываемой электроэнергии, не превышает 5-10 процентов стоимости производимой за год продукции. Именно эти обстоятельства толкают на бартер и неплатежи.
Поэтому результатом «налаживания» Чубайсом финансовых дел РАО «ЕЭС России» неизбежно явится окончательный разгром почти всех ее еще остающихся потребителей: платить сполна деньгами за электроэнергию они не могут в принципе. После чего начнется распад самой единой энергосистемы страны, так как она полностью лишится технических и топливных ресурсов, получаемых нынче по бартеру в обмен на ту же электроэнергию. Это и позволяет как-то выживать самим энергетикам и их потребителям по всей стране.
В случае прогнозируемого распада, отделившись от рухнувшей энергосистемы, сохранятся лишь некоторые электростанции, работающие на ТЭК и металлургию. Таким образом будет наконец осуществлена та самая «реструктуризация» российской электроэнергетики, на которой уже давно, беспардонно вмешиваясь в наши внутренние дела, настаивают Международный валютный фонд и Всемирный банк, активно содействовавшие разработке соответствующих проектов и проталкивающие для их реализации повсюду своих людей.
Думается, что и отставка Виктора Черномырдина была в какой-то мере вызвана его противодействием
навязываемой извне «реструктуризации» естественных монополий и назначению в РАО «ЕЭС России» «лучшего реструктуризатора в мире», приватизаторскими усилиями которого во многом была разрушена экономика России. Иначе как объяснить действия самого Президента РФ, наложившего, явно не без чьей-то подачи, вето на законопроект, запрещающий иностранцам владеть более чем 25 процентами акций РАО «ЕЭС России»? Вето, если бы оно не было на прошлой неделе преодолено Федеральным собранием, привело бы к окончательной потере государством контроля над российской электроэнергетикой, предписанного ст. 71 Конституции РФ.
До своего прихода во власть Анатолий Борисович успешно торговал цветами. Видимо, поэтому, став у руля управления госимуществом, он, не изменив своим мелкокупеческим навыкам и психологии, превратил федеральный орган, призванный управлять этим самым имуществом, в торговый дом по его дешевой распродаже. С переквалификацией Анатолия Борисовича из торговца цветами и недвижимостью в «энергетика» суть его психологии вряд ли изменится. Банкротство предприятий, задолжавших РАО «ЕЭС России», неизбежно приведет к новому переделу собственности, а, следовательно, к новой распродаже ее еще приемлемых для использования остатков.
Судя по тому, как новый председатель правительства лукаво уклонялся от ответа на вопрос, быть или не быть Анатолию Борисовичу во главе РАО «ЕЭС России», видимо, следует ожидать его скорого восшествия на энергетический престол, обладание которым является сегодня «знаковым» для судеб страны.
Причины наших финансовых бед и неплатежей надо искать не в естественных монополиях, а в проводимой порочной, далекой от рыночной, экономической политике, в частности, в развале товарно-денежного обращения. Поэтому если сейчас электроэнергетика окажется в руках Анатолия Чубайса, человека, способного провоцировать масштабные кризисы и конфликты, то отрасль может превратиться в дубину для окончательного разгрома страны.
|
|
| |||||||
© Промышленные ведомости | |||||||
Полезные ссылки
|