Сбор подписей под обращением к председателю Правительства РФ

Минпромторг, предлагая увеличить ввозные пошлины на импорт крепежных изделий, спровоцирует новый рост инфляции и спад промышленного производства

                  Открытое письмо председателю Правительства России Путину В. В.

                                                 Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите высказать Вам  мнение группы российских потребителей и поставщиков крепежных изделий, которое было проигнорировано Минпромторгом РФ  при проведении специального защитного расследования в связи с возросшим их импортом  в Российскую Федерацию.

Расследование было начато 14 мая 2009 года по заявлению двух российских монополистов - производителей крепежа  ОАО «ММК-Метиз» и ОАО «Северсталь-метиз» в отношении всех импортеров, поставляющих  в Россию крепежные изделия. По заявлению тех же предприятий в 2007 году введена и действует по настоящее время антидемпинговая пошлина в размере 21,8% в отношении крепежа, ввозимого с Украины.

Интересы российских потребителей при проведении нынешнего расследования  представляла только одна компания.  Другим заинтересованным предприятиям и специалистам участвовать в  расследовании не позволили, и их мнение не учли.  Было проигнорировано мнение и Технического комитета «Крепежные изделия» ТК-229 при Федеральном Агентстве по техническому регулированию и метрологии.

В ходе расследования Минпромторгом были нарушены  многие положения Федерального Закона № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». В частности, анализ рынка проводился в отношении незначительного ассортимента болтов, гаек и пружинных шайб, а защитную меру Минпромторг предложил применять ко всем крепежным изделиям, идентифицируемым соответствующими кодами ТН ВЭД. При этом под защитную пошлину попадает огромное количество крепежных изделий, которые в России не производятся.

Объем потребления крепежных изделий в России в 2008 году составил 479 тыс. тонн, российские предприятия из этого количества произвели 251 тыс. тонн. Экспорт крепежных изделий российскими предприятиями 2008 году составил 25 тысяч,  а импорт -  253 тыс. тонн.

Суммарный объем крепежных изделий российского производства, в отношении которых Минпромторг проводил  защитное расследование, в 2008 году составлял 171 тыс. тонн. Однако из этого количества при расследовании анализировалось только 32,8% изделий, которые составляют не более 10% видов и типоразмеров потребляемого в стране ассортимента болтов, гаек и шайб. Именно они и представляют собой всю номенклатуру производства заявителей.

Получается, что расследование проведено лишь в интересах «ММК-Метиз» и «Северсталь-метиз». Тем самым были нарушены п. 2 статьи 25 Федерального Закона «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», требующий, чтобы суммарная доля заявителей в общем объеме производства товара была не менее 50%, и п.3 статьи 25, согласно которому доля каждого заявителя в общем объеме производства должна быть не менее 25%. Эти требования Федерального Закона обеспечивают объективность расследования, но их проигнорировали.

Объем импорта крепежных изделий, попавших под специальное расследование, в 2008 году составлял 117 тыс. тонн. При этом большая их часть, поступающая по импорту, в России не производится, что не отражено в результатах расследования.

Предложенная Минпромторгом РФ защитная мера в виде дополнительной специальной пошлины в размере 11,6%, но не менее 282,4 долл. США за тонну, в отношении всех крепежных изделий, которые идентифицируются соответствующими кодами ТН ВЭД (Уведомление Минпромторга РФ), в конечном итоге спровоцирует необоснованный рост цен на крепеж в России на 36-40%. При этом общая тарифная нагрузка на импортный крепеж с учетом действующей таможенной пошлины возрастет до 50-56%. Однако соотношение номенклатуры и объемов продаж российского и зарубежного крепежа на внутреннем рынке  страны существенно не изменится, так как многие виды импортных крепежных изделий не имеют российских аналогов.

Таким образом, «ММК-Метиз» и «Северсталь-метиз» пытаются навязать российскому потребителю крепежные изделия собственного производства по завышенным ценам, которые, к тому же, не соответствуют требованиям международных стандартов, выпускаются в ограниченном ассортименте и низкого качества, что подтверждено результатами независимого контроля.

Вследствие проведенного расследования многие импортеры уже приостановили поставки крепежа, так как опасаются введения защитной меры и возможного ущерба своему бизнесу. Это вызвало дефицит крепежа на рынке, и российские его производители, воспользовавшись ситуацией, начали повышать цены. Такая позиция на внутреннем рынке двух монополистов, поддерживаемая Минпромторгом, не соответствует задачам, поставленным перед российскими предприятиями - внедрять современные технологии и производить конкурентную продукцию.

Защищая крепежные производства двух монополистов, Минпромторг не оценил возможного ущерба другим российским предприятиям, где крепежные изделия являются комплектующими, и продукция которых станет менее конкурентной. Подобное увеличение «конкурентоспособности» «ММК-Метиз» и «Северсталь-метиз» противоречит и антимонопольному законодательству Российской Федерации.

Существующая таможенная пошлина в размере 15%, на наш взгляд, вполне  достаточная мера для защиты российских производителей крепежных изделий. Введение в дополнение к ней защитной пошлины не может стать стимулом для модернизации крепежного производства.

Подробный экспертный анализ расследования и его опасных последствий изложен в прилагаемой статье «Почему хозяева Северстали и ММК «заказали» Минпромторгу китайских импортеров?», опубликованной в газете «Промышленные ведомости».

Список подписавших обращение (101 чел.)

Сбор подписей завершен Если на сайте хотите скрыть фамилию и место работы, поставьте галочку    Председателю Правительства будет передан список с указанием ВСЕХ введенных в эту форму данных, поэтому заполнение всех граф обязательно *
ФИО *	Пример: Сидоров Матвей Иванович
Место работы, город *	Пример: ОАО "Сталелитейная компания", г. Бузулук
Должность *	Пример: Руководитель информационного отдела
e-mail * (на сайте будет скрыт)	Пример: info@your-domain.com
Введите цифры, изображенные на картинке *
После отправки данных на Ваш адрес будет выслано письмо, содержащее ссылку для подтверждения Вашей подписи. Пожалуйста, не забудьте открыть это письмо и перейти по указанной в нем ссылке. В случае неправильного адреса ответное письмо не дойдет, и вы не будете включены в число подписавшихся

Сбор подписей проводится через Интернет-ресурсы

Через ваш Интернет-ресурс тоже можно собирать подписи. Для этого разместите на нем один из приведенных ниже баннеров или текстовую ссылку.
Информация о вашем участии будет размещена на этой странице. Для этого пришлите письмом (см. меню внизу страницы) ваш баннер или название сайта с гиперссылкой.